С начала текущего сентября формируется государственный информационный ресурс, включающий все требования, такие как своды правил и стандарты Минстроя России, противопожарные нормативы, санитарные нормы и правила, радиационные нормы и прочие, применяемые на всех этапах жизненного цикла зданий и сооружений. Предлагается законодательно ограничить право органов власти требовать исполнения того, чего не было включено в этот реестр на момент начала строительства. Это обеспечит согласованный подход к требованиям различных ведомств в строительной сфере и обеспечит их синхронизацию.
Эта новелла в законодательстве, представленная после первого чтения, является результатом совместной работы Минстроя России, депутатов Госдумы и представителей профессионального сообщества.
После принятия в третьем чтении проекта федерального закона “О внесении изменений в Федеральный закон ‘Технический регламент о безопасности зданий и сооружений’ и отдельные законодательные акты Российской Федерации”, он будет направлен в Совет Федерации. Ранее этот документ был представлен депутатам на заседании профильного комитета заместителем Министра строительства и ЖКХ РФ Сергеем Музыченко.
“Принятие законопроекта будет важным шагом в развитии системы технического регулирования в строительстве. Отрасль получит единый цифровой реестр требований, на основе которого будут проектировать и проверять объекты на всех этапах их жизненного цикла. Это также устранит коллизии в нормативно-технической базе и способствует автоматизации процессов в проектировании. Важной задачей является переход к более гибкому и инновационному методу нормирования, соответствующему потребностям современной экономики. Эти изменения не затронут уровень безопасности объектов и доступность их среды для людей с ограниченными возможностями”, - пояснил Сергей Музыченко.
Согласно законопроекту, ограничения по реестру вступят в силу с 1 марта 2026 года. До этого Минстрой России и ФАУ “ФЦС” совместно с другими заинтересованными ведомствами должны оптимизировать и переработать требования в строительстве, переведя их в машиночитаемый формат.
Другая значимая новация заключается в отказе от утверждения двух отдельных перечней национальных стандартов и сборников правил, а также их фрагментов, для обеспечения выполнения требований Технического регламента о безопасности зданий и сооружений (Технический регламент) как на обязательной, так и на добровольной основе. Вместо этого предлагается использовать все существующие строительные сборники правил и стандарты, а также другие регламентирующие требования, включенные в создаваемый реестр. Это также включает стандарты организаций и другие документы по стандартизации, включая те, которые разработаны в зарубежных системах.
Предлагается также усовершенствовать процедуру обоснования отклонений от установленных норм с использованием результатов научных исследований, расчетов, испытаний, моделирования и оценки рисков. Эти данные могут быть получены при организации научного сопровождения. Иными словами, безопасность объектов будет обеспечиваться на основе высокоуровневых параметров, а не строгим следованием конкретным методам их достижения.
Таким образом, проектировщикам будет предоставлена возможность поиска и применения наиболее эффективных методов, чтобы соответствовать требованиям Технического регламента. Это обеспечит гибкость в разработке и принятии проектных решений при сохранении уровня безопасности. Принятие данного законопроекта станет юридической основой для перехода к более эффективной и инновационной параметрической системе нормирования в строительстве.
Важно отметить, что параллельно с разработкой законопроекта Минстроем России ведется работа по повышению ответственности и квалификации специалистов в строительной отрасли, отвечающих за безопасность и качество строительства. Планируется внедрить систему независимой оценки квалификации для проверки знаний и компетенций главных инженеров и архитекторов проектов, а также провести регулярную аттестацию государственных экспертов, специалистов государственного строительного надзора и строительного контроля, с периодичностью раз в два года.
Доработка законопроекта после первого чтения в Госдуме в части формирования реестра требований была проведена в соответствии с поручениями Президента России по итогам совещания о развитии строительной отрасли, которое состоялось 8 августа 2023 года.
Автор
Блог Вся Недвижимость
Дата публикации
19 декабря 2023 14:38
Рубрика
Строительство и ремонт
Просмотров
550
