В Росреестре призвали сформировать Единый реестр риелторов

На заседании Комитета Торгово-промышленной палаты РФ Росреестр предложил создать Единый федеральный реестр профессиональных риелторов — обязательный для работы на рынке недвижимости, с цифровым профилем и QR-кодом каждого специалиста. Это важно, потому что из 550 тысяч риелторов в стране подтверждённую квалификацию имеют лишь 3,5%, а более 80% сделок на вторичном рынке проходят в «серой зоне» без юридической ответственности посредников. Дальше на базе ТПП РФ будет сформирована рабочая группа, которая превратит концепцию в согласованный законопроект — его внесение в Госдуму ожидается до конца 2026 или в первой половине 2027 года.

Осень 2026 года. Риелторская деятельность в России — одна из немногих сфер, где профессия существует де-факто, но не существует де-юре. Никакого федерального закона, регулирующего работу специалистов по недвижимости, в стране нет. Любой человек может назвать себя риелтором и начать оказывать услуги — без аттестации, без страхования ответственности, без обязательного договора с клиентом. Оборот рынка риелторских услуг оценивается в 410 млрд рублей, в отрасли занято около 550 тысяч специалистов, из которых 418 тысяч — частные риелторы, работающие в единственном лице. При этом подтверждённую квалификацию имеют лишь 19 тысяч человек — 3,5% от общего числа. Доля теневого сектора, по данным Исследовательского комитета ТПП РФ, достигает 74%, а более 80% сделок на вторичном рынке проходят вне правового поля. С 2021 по 2024 год число оспариваний договоров о сделках с недвижимостью выросло на 68,7%. На этом фоне Росреестр выступил с инициативой, которая может изменить архитектуру всей отрасли.

Что предложил Росреестр

Статс-секретарь — заместитель руководителя Росреестра Алексей Бутовецкий заявил: регулирование деятельности риелторов необходимо, а создание Единого федерального реестра профессиональных участников — «самый эффективный способ регулирования». По его словам, риелтор, не включённый в реестр, не сможет действовать на рынке недвижимости от третьего лица. Подтверждением статуса аттестованного специалиста должен стать специализированный QR-код, при сканировании которого открывается цифровой профиль: квалификация, опыт, профессиональная репутация. Росреестр готов выступить регулятором отрасли и, по словам Бутовецкого, уже имеет конкретные предложения, информационную и финансовую модель — инфраструктуру можно построить на базе ведомства без дополнительных вложений.

Трёхуровневая модель и доступ к ЕГРН

На заседании была представлена концепция федерального закона «О предпринимательской деятельности в сфере недвижимости и обеспечении безопасности сделок с недвижимым имуществом». Она предусматривает трёхуровневую модель квалификации на базе профессионального стандарта: агент по операциям с недвижимостью, эксперт по недвижимости и брокер по недвижимости. Предлагается создать Ассоциацию риелторов с обязательным членством, определить условия лицензирования агентств и ввести требования к специалистам — включая обязательное страхование профессиональной ответственности и проверку на отсутствие судимостей по тяжким и особо тяжким статьям. Аттестованные эксперты и брокеры должны получить законодательное право запрашивать сведения из ЕГРН через специальный авторизованный канал — это необходимо для правовой экспертизы и обеспечения безопасности сделки.

Хронология: от концепции к рабочей группе

Попытки принять закон о риелторской деятельности предпринимались ещё в 2002–2016 годах, но все останавливались на этапе обсуждения. В 2024 году Минтруд утвердил профессиональный стандарт «Специалист по операциям с недвижимостью» — правовая база для будущего экзамена появилась заранее.В июле 2026 года глава Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников публично поддержал инициативу: «Риелторы работают с конкретными гражданами. Они несут ответственность, они не просто “купи-продай” и ушли в тень — они должны отвечать за свои действия». В сентябре 2026 года законопроект дорабатывается после отрицательного отзыва правительства, но по итогам заседания ТПП РФ принято решение о создании рабочей группы, которая займётся разработкой концепции регулирования и её реализацией.

Международный контекст

Бутовецкий отметил положительный опыт коллег из Республики Беларусь, где с 2026 года действуют новые правила для риелторов по закону «О риелторской деятельности». В Беларуси для агентств установлены разрешительные требования, используются официальные списки и сведения регуляторов. В России же на сентябрь 2026 года федерального закона о риелторах по-прежнему нет — концепция обсуждается, но не вступила в силу. В качестве международных ориентиров на заседании ТПП также приводились модели Дубая, Сингапура, Турции и Южной Кореи, где ужесточение регулирования позволило сократить теневой рынок и повысить доходы легальных агентов.

К осени 2026 года инициатива Росреестра обозначила контуры будущего регулирования: единый реестр как условие допуска к профессии, трёхуровневая квалификация, QR-код как цифровой паспорт специалиста, обязательное страхование ответственности и доступ к ЕГРН для аттестованных агентов. Пока это концепция, а не закон — рабочей группе предстоит превратить набор предложений в согласованный механизм, ответить на ключевые вопросы: кто будет проводить аттестацию, какими будут штрафы за работу без регистрации, понадобится ли переходный период для действующих специалистов. Но направление обозначено: рынок из стихийного должен стать институциональным. Для 550 тысяч человек, которые сегодня называют себя риелторами, это означает, что порог входа в профессию поднимется — впервые за тридцать лет. А для граждан, доверяющих посредникам сделки на десятки миллионов рублей, — что проверить специалиста можно будет одним сканированием QR-кода, а не словом знакомых. Вопрос в сроках: по оценкам экспертов, внесение законопроекта в Госдуму может произойти до конца 2026 года, а вступление в силу — через 6–18 месяцев после внесения.

Бесплатная консультация и подбор от эксперта платформы АЛЛЕ Недвижимость +7 988 622-42-45

Читайте также:

Не дождавшись октября: почему реформа семейной ипотеки может снова отложиться

Минус двадцать: почему ввод жилья в России падает и когда это закончится

Кто является наследником первой очереди: как работает закон осенью 2026 года