27 мая 2025 11:04, Виктория Любимова, Экономика, финансы, инвестиции, 👁 692
В мае 2025 года обсуждение законопроекта об ограничениях возврата активов бывших иностранных владельцев российских компаний было перенесено на середину июня. Первоначально документ планировалось рассмотреть 28 мая, однако в карточке законопроекта Госдумы появилась новая дата. Инициатива уже получила одобрение Министерства финансов и готовится к рассмотрению во втором и третьем чтениях. Суть законопроекта заключается в установлении специальных условий для сделок по возврату долей в российских акционерных обществах инвесторам, которые покинули рынок после начала военных действий на Украине. Законопроект предусматривает влияние не только на крупные транзакции свыше 10% голосующих акций, но и на механизм отказа компаний от исполнения опционов при несоблюдении ряда условий. Принятие поправок защитит интересы государства и добросовестных участников рынка, исключив недобросовестные схемы обратного выкупа.
Основные положения законопроекта
- Сделки по выкупу долей свыше 10% голосующих акций требуют разрешения правительственной комиссии.
- Компании вправе отказаться от возврата активов иностранным инвесторам при наличии установленных оснований.
- Поправки действуют в отношении всех опционов и аналогичных договоров, заключённых после 24 февраля 2022 года.
- Предусмотрен механизм компенсации добросовестным инвесторам с возможностью снижения выплат при нарушениях.
Правительственная комиссия и её функции
Правительственная комиссия создаётся для согласования крупных сделок, оценки их влияния на экономическую безопасность и обеспечения прозрачности процедуры. В состав входят представители профильных министерств, экспертных организаций и Росимущества. Комиссия рассматривает документы компаний, отчёты оценщиков и заключения Минфина, после чего выносит решение о допустимости сделки.
Условия отказа от возврата активов
| Основание | Описание |
|---|---|
| Связь с недружественным государством | Прямые или косвенные связи инвестора с лицами из санкционных списков |
| Сделка после 24.02.2022 | Выкуп активов состоялся после начала спецоперации на Украине |
| Заниженная цена опциона | Разница более 20% относительно актуальной рыночной стоимости |
| Нарушение обязательств перед работниками | Задержки зарплат, невыплаты пособий или просрочка долгов перед кредиторами |
Ещё одним основанием является несоблюдение условий договора компанией-продажником. Если документально подтверждены факты недобросовестных действий инвестора, отказ возможен без выплаты компенсации.
Компенсация для иностранных инвесторов
Иностранные инвесторы могут претендовать на возмещение убытков при доказанном добросовестном поведении. Однако председатель комитета Госдумы Сергей Гаврилов отметил, что размер компенсации могут сократить или полностью отклонить при выявлении злоупотреблений. По оценкам Ассоциации юристов, риски невозврата активов затронут как минимум 18 крупных иностранных корпораций.
Подведение итогов
Перенос рассмотрения законопроекта даёт законодателям время на выработку окончательных формулировок и уточнение критериев оценки сделок. Согласно «Известиям», документ планируют принять во втором и третьем чтениях уже в июне 2025 года. После вступления в силу поправок компании получат чёткие инструкции и смогут заблаговременно подготовить комплекты документов для получения разрешений, а добросовестные инвесторы – оценить перспективы компенсаций. Подробнее об инициативе читайте на сайте РБК.
