Роскомнадзор усиливает контроль над онлайн-ресурсами ОРИ

Роскомнадзор подошёл к вопросам регулирования интернет-платформ с повышенной серьёзностью, анонсировав ужесточение требований к организаторам распространения информации (ОРИ). По новому проекту приказа каждая площадка, позволяющая обмениваться сообщениями, обязана уведомлять ведомство о начале своей деятельности в течение десяти рабочих дней после получения официального требования. В случае повторного невыполнения уведомления ресурс не только получит штраф, но и будет принудительно включён в реестр ОРИ, что ранее было трудно осуществимо из-за «серых» статусов вне правового поля. Новые нормы призваны повысить прозрачность структуры владельцев и операторов, обеспечить оперативный доступ спецслужб к данным при экстренных запросах, а также затруднить рестарт бизнеса под новым юридическим лицом. Среди подпадающих площадок — мессенджеры, социальные сети, сайты с комментариями, форумы, блоги, онлайн-магазины и другие коммуникационные сервисы. [1]

Цели ужесточения контроля

По словам директора департамента расследований T.Hunter Игоря Бедерова, ключевая задача — устранить неопределённый правовой статус операторов, которые ранее могли игнорировать уведомления и оставаться вне реестра без возможности надзора. Принудительное включение позволит:

Фиксировать владельцев и контактные данные ОРИ
Мониторить направления обработки персональных данных
Гарантировать быстрый доступ к информации по запросам ФСБ и других ведомств
Предотвращать уход от ответственности через смену юридического лица

Принудительное включение в реестр ОРИ

Реестр ОРИ действует с 2014 года и содержит данные о российских и иностранных юрлицах и физлицах, владеющих платформами для пересылки сообщений. Принудительное внесение инициируется по запросу ФСБ при наличии признаков ОРИ или через суд по повторному нарушению уведомительных обязательств. К основным типам ресурсов, подпадающих под новые нормы, относятся:

Мессенджеры (Telegram, WhatsApp)
Социальные сети и форумы (VK, Пикабу, Хабр)
Сайты с открытыми комментариями и блоговые платформы
Онлайн-магазины с функцией взаимодействия пользователей
Другие сервисы, обеспечивающие обмен сообщениями

Финансовые санкции и их рост

Штрафы за нарушения статьи 13.31 КоАП РФ на первом этапе:

Для администраторов — от 1 000 до 3 000 руб.
Для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 руб.
Для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 руб.

При повторном нарушении санкции возрастают до 50 000–100 000 руб. для администраторов и до 1 000 000 руб. для компаний. Дополнительно суд может назначить принудительное включение в реестр без возможности обжалования решения. [2]

Возможные последствия для операторов

Заместитель исполнительного директора ЦК НТИ МГУ по большим данным Гарник Арутюнян подчёркивает, что новые правила осложнят рестарт платформ под новыми юрлицами и повысят эффективность оперативно-розыскной деятельности. Данные об операторе, включая цели обработки и историю изменений, сохраняются в реестре навсегда, что исключает возможность скрыть информацию о прошлом бизнесе.

Итоги

Ужесточение требований РКН к организаторам распространения информации направлено на выстраивание прозрачной системы надзора, защиту прав пользователей и обеспечение быстрого доступа спецслужб к критически важным данным. Владельцам и администраторам онлайн-ресурсов важно заранее подготовить уведомления и проверить соответствие внутренней политики новым нормам, чтобы избежать штрафов и сохранить доверие аудитории.

[1] Ведомости: https://www.vedomosti.ru/society/articles/2025/07/31/1128181-roskomnadzor-nameren-uzhestochit-trebovaniya-k-onlain-resursam?from=copy_text
[2] КоАП РФ ст. 13.31: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/