Ограничат табачный рынок: зачем Минфин вводит лицензии на каждую точку

30 июля 2025 14:46, Татьяна Кондакова, Новости малого и среднего бизнеса, 👁 180

Согласно законопроектам, подготовленным Минфином, лицензии будут выдаваться по принципу «один торговый объект – одна лицензия» или «одно транспортное средство – одна лицензия». Это означает, что каждое стационарное торговое место и каждый автомобиль, развозящий табачную продукцию, должны получить отдельное разрешение. Взамен продавцы получают прозрачные правила игры и равные условия ведения бизнеса. Ожидается, что нововведения помогут обелить рынок, повысить поступления в региональные бюджеты и сократить нелегальную торговлю, при этом предприниматели вынуждены будут адаптироваться к новым административным барьерам.

Основные требования к лицензированию

По заявлению статс-секретаря — заместителя министра финансов Алексея Сазанова, получить лицензию оптовик сможет через Росалкогольтабакконтроль, а розничный продавец – через региональные органы. Ключевые требования:

Отсутствие налогового долга свыше 3 000 рублей.
Уплата госпошлины (20 000 руб/год для розницы, 800 000 руб за пятилетнюю оптовую лицензию).
Наличие стационарного торгового объекта площадью не менее 5 м² (собственность или аренда от года).

Регионы вправе усиливать нормы: повышать минимальную площадь торговых объектов до 10 м² и вводить ограничения мест продажи, но не более чем в два раза от федеральных стандартов.

Тип лицензии	Срок действия	Стоимость
Розничная торговля	1 год	20 000 руб
Оптовая торговля	5 лет	800 000 руб

Этапы внедрения поэтапного механизма

Законопроекты предусматривают поэтапную реализацию:

С 1 марта по 1 сентября 2026 г. – выдача лицензий.
С 1 сентября 2026 г. – запрет на продажу табачных изделий без разрешения.
С 1 сентября 2026 г. по 1 сентября 2027 г. – переходный период для приведения точек в соответствие новым правилам.

Одновременно в Налоговый кодекс вносятся изменения о введении госпошлины за выдачу лицензий.

Влияние на бизнес и госбюджеты

Эксперты отмечают, что существенные платежи за лицензии и расширение контроля могут увеличить нагрузку на малый и средний бизнес, особенно в регионах с высокой конкуренцией. Однако для бюджета это дополнительный источник доходов: при полной выдаче лицензий розничной торговли можно ожидать до нескольких десятков миллиардов рублей ежегодно. Согласно анализу Минфина[1], ожидаемый прирост региональных налоговых поступлений составит до 10% от текущего объема. При этом жесткие меры призваны снизить долю незаконного оборота, которая по оценкам экспертов достигает 20% рынка табака.

Итоги и перспективы

Введение лицензирования табачной торговли представляет собой шаг к ужесточению федерального контроля и повышению прозрачности рынка. Основные риски для бизнеса – высокие издержки и бюрократическая нагрузка, но одновременно открывается возможность для упорядочения рынка. Регионы получат дополнительные доходы, а покупатели станут менее подвержены приобретению нелегальной продукции сомнительного качества.